Â
ŽemÄ—s Å«kio rÅ«mams - daugiau funkcijųÂ
Seimo Kaimo reikalų komiteto (KRK) posÄ—dyje, įvykusiame balandžio 29 d., iÅ¡klausÄ—me ŽemÄ—s Å«kio ministerijos (ŽŪM) informacijÄ… dÄ—l žemÄ—s Å«kio institucijų valdymo tobulinimo. ŽŪM Å¡iuo metu yra 21 įvairaus pobÅ«džio įstaiga. Tad Å¡iuo metu peržiÅ«rimos jų funkcijos, rengiami pasiÅ«lymai dÄ—l jų pertvarkos. Bus pertvarkoma ir pati ŽŪM, peržiÅ«rimos atskirų departamentų funkcijos. Å iam tikslui yra paskelbtas audito konkursas, pirmÄ…sias jo iÅ¡vadas numatoma gauti Å¡ių metų birželio mÄ—nesį. Auditas turi bÅ«ti atliktas iki spalio mÄ—nesio. Tai svarbÅ«s darbai, be kurių neįmanoma garantuoti žemdirbių savivaldos savarankiÅ¡kumo ir kurie pirmiausia reikalingi bÅ«tent žemdirbiams.Â
PrieÅ¡ dvi savaites, balandžio 15 d., KRK iÅ¡važiuojamajame posÄ—dyje Lietuvos žemÄ—s Å«kio rÅ«muose (ŽŪR) buvo aptartos žemdirbių savivaldos valdymo ir veiklos tobulinimo perspektyvos. Å iame posÄ—dyje ir buvo įvertinta tai, kad VyriausybÄ—s programoje numatyta didinti žemdirbių savivaldos savarankiÅ¡kumÄ…, dalį funkcijų iÅ¡ valstybÄ—s institucijų perduodant ŽŪR. Tuomet buvo iÅ¡klausyti RÅ«mų vadovybÄ—s pasiÅ«lymai, kokias valdymo funkcijas jie galÄ—tų perimti.Â
KÄ… tik įvykusiame KRK posÄ—dyje žemÄ—s Å«kio viceministras AuÅ¡rys Macijauskas informavo, kad jau iÅ¡nagrinÄ—tos ValstybinÄ—s maisto ir veterinarijos tarnybos (VMVT) darbo funkcijos. Atsižvelgiant į tai, VyriausybÄ—s programoje numatyta prie VyriausybÄ—s neturÄ—ti VyriausybÄ—s veiklos organizavimui nebÅ«dingų funkcijų. TodÄ—l pasiÅ«lyta Å¡iÄ… tarnybÄ… priskirti ŽŪM pavaldumui. Kartu numatyta dalį dubliuojanÄ?ių funkcijų perimti iÅ¡ kitų tarnybų ir perduoti VMVT (gyvulių produktyvumo ir veislininkystÄ—s, žuvivaisos tyrimų centro, kontrolÄ—s funkcijas ir pan.). Tokiu bÅ«du bus galima efektyviau organizuoti darbÄ… ir kartu sumažinti valstybÄ—s lÄ—Å¡as, skiriamas Å¡ioms funkcijoms vykdyti. Taip pat yra nusprÄ™sta, jog tikslinga sujungti ValstybinÄ™ augalų apsaugos ir ValstybinÄ™ sÄ—klų ir grÅ«dų tarnybas bei Valstybinį augalų veislių tyrimo centrÄ… į vienÄ… valstybinÄ™ AugalininkystÄ—s tarnybÄ… prie ŽŪM.Â
Iki Å¡ių metų liepos 1 dienos turi bÅ«ti parengti dokumentai Valstybinio žemÄ—s fondo (VŽF) įkÅ«rimui. Å is fondas turÄ—tų perimti NacionalinÄ—s žemÄ—s tarnybos prie ŽŪM funkcijas bei dalį žemÄ—s tvarkymo funkcijų, vykdomų apskrityse. Fondas turÄ—tų valstybÄ—s patikÄ—tinio teises tvarkant valstybinÄ™ žemÄ™, galÄ—tų jÄ… supirkti, parduoti ar nuomoti. SavivaldybÄ—ms bÅ«tų patikÄ—ta tvirtinti teritorijų planavimo dokumentus, priimti sprendimus dÄ—l žemÄ—s paskirties keitimo ir servitutų nustatymo. Dar teks sprÄ™sti klausimus dÄ—l žemÄ—s naudojimo kontrolÄ—s ir numatyti kontrolÄ—s institucijÄ….Â
PosÄ—džio metu buvo aptarti siÅ«lymai perkelti ŽuvininkystÄ—s departamentÄ… iÅ¡ Vilniaus į KlaipÄ—dÄ…. Å ie siÅ«lymai KRK sulaukÄ— daug dÄ—mesio, kadangi tikslinga bÅ«tų sustiprinti KlaipÄ—doje esantį padalinį, taÄ?iau kai kurias žuvininkystÄ—s reguliavimo funkcijas vertÄ—tų palikti prie ŽŪM.Â
Â
Â
Efektyvesnis darbo organizavimas - nauda visiemsÂ
Â
Â
IÅ¡analizavÄ™ valdymo funkcijų perdavimo galimybes ŽŪR galime akcentuoti: tam turi tinkamai pasiruoÅ¡i ir patys ŽŪR. Numatytas demokratiÅ¡kesnis atstovavimo žemdirbiams RÅ«muose modelis, įvedant savarankiÅ¡kus, nepriklausomus vien nuo ValstybÄ—s biudžeto, ŽŪR finansavimo principus. Taip pat manome, kad ŽŪR galima pavesti kai kuriuos gyvulių produktyvumo kontrolÄ—s, veislininkystÄ—s reikalus, kitas funkcijas.Â
Komitetas pažymÄ—jo, kad Å¡is darbas jau pradÄ—tas ŽŪM ir kitose valstybÄ—s institucijose. NagrinÄ—jamos funkcijos, kurias bÅ«tų galima perduoti, ir paslaugos, kurios bÅ«tų perkamos vieÅ¡o konkurso bÅ«du. Skubotų sprendimų negalime daryti, reikia atlikti galiojanÄ?ių ir rengiamų teisÄ—s aktų analizÄ™, suderinti visus siÅ«lymus bei pastabas su visuomeninÄ—mis organizacijomis ir valstybinÄ—mis institucijomis. Pagal VyriausybÄ—s darbų programÄ…, visus Å¡iuos darbus ŽŪM turi užbaigti 2010 metų ketvirtame ketvirtyje. Priimsime tik tinkamus sprendimus, nes Å¡i žemÄ—s Å«kio institucijų pertvarka pirmiausia turi bÅ«ti naudinga žemdirbiams.Â
Â
Â
Edmundas PUPINISÂ